Предварительное издание РЕКОМЕНДАЦИЯ 1711 (2005) ^1. О последующих шагах по Резолюции 1359 (2004) «О политических заключенных в Азербайджане»

1. Парламентская Ассамблея, ссылаясь непосредственно на свою резолюцию 1457 (2005) «О последующих шагах по Резолюции 1359 (2004) «О политических заключенных в Азербайджане», призывает Комитет Министров занять с ней совместную позицию по вопросу о политических заключенных и предполагаемых политических заключенных в Азербайджане.

2. Ассамблея принимает к сведению решение Комитета Министров от 23 марта 2005 года, в котором он заявляет, что "ожидает, что вопрос о политических заключенных будет закрыт в ближайшем будущем и не появится никаких новых дел".

3. В связи с этим Ассамблея призывает Комитет Министров отметить и признать, что следующие лица все еще находятся в заключении:

i. трое политических заключенных, признанных таковыми независимыми экспертами, назначенными Генеральным секретарем в 2001 году;

ii. 41 человек, которые не были признаны независимыми экспертами в качестве политических заключенных, включая спорные дела или дела заключенных, состояние здоровья которых вызывает озабоченность;

iii. по меньшей мере 45 человек, образующих новый список предполагаемых политических заключенных, дела которых не были переданы независимым экспертам, либо потому, что они были пропущены при представлении экспертам первоначального списка, либо потому, что были арестованы и осуждены после того как начались полномочия экспертов.

4. Ассамблея рекомендует Комитету Министров призвать власти Азербайджана оперативно и навсегда решить вопрос о политических заключенных и предполагаемых политических заключенных:

i. освободив трех остающихся политических заключенных, признанных в качестве таковых независимыми экспертами;

ii. немедленно освободив на основании положений Уголовного кодекса, предусматривающих возможность условно-досрочного освобождения, предполагаемых политических заключенных, которые уже отбыли несколько лет своего наказания;

iii освободив или проведя повторное судебное разбирательство по делам предполагаемых политических заключенных, которые были осуждены с нарушением принципов справедливого суда;

iv. освободив по гуманитарным основаниям предполагаемых политических заключенных, которые серьезно больны;

v. освободив или проведя повторное судебное разбирательство по делам предполагаемых политических заключенных, участие которых в известных политических событиях было незначительным или второстепенным, учитывая, что лица, которые предположительно спровоцировали эти события, уже помилованы;

vi. освободив предполагаемых политических заключенных, связь которых с известными событиями ограничивается тем, что они являются родственниками, друзьями или просто знакомыми видных членов предыдущих правительств.

и приветствует принятое властями Азербайджана обязательство «использовать для разрешения проблемы все правовые средства (амнистию, пересмотр дел в судах высших инстанций, условно-досрочное освобождение, освобождение по состоянию здоровья, помилование)».

5. Ассамблея отмечает, что вопрос о политических заключенных выявил серьезные сбои в функционировании судебной системы Азербайджана и недостатки в ее уголовном законодательстве. В связи с этим она призывает Комитет Министров:

i. укреплять программы сотрудничества и помощи в отношении Азербайджана в этой области, в соответствующих случаях - совместно с ОБСЕ;

ii. настоятельно рекомендовать властям активно и в полной мере сотрудничать с Советом Европы в проведении реформы судебной системы Азербайджана и, в частности, незамедлительно направить в Совет Европы Уголовный кодекс с целью его проверки экспертами на предмет соответствия Европейской конвенции о правах человека и решениям Суда;

iii. обеспечить, в частности, назначив эксперта для наблюдения за ходом событий на местах, чтобы любые повторные судебные разбирательства, организуемые властями, если они откажутся освободить предполагаемых политических заключенных, в полной мере соответствовали требованиям справедливого судебного разбирательства, установленным в Европейской конвенции о правах человека и решениях Суда.